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各區(qū)市場監(jiān)管局，委相關(guān)處室及直屬單位：
為貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號）、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號），進(jìn)一步規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，經(jīng)2019年10月15日第53次委黨組會議審議通過，對《天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法（暫行）》（津市場監(jiān)管食通〔2016〕23號）進(jìn)行修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。為做好網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作，提出相關(guān)要求，請一并貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識做好網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作的重要性
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)購食品已經(jīng)成為群眾食品消費(fèi)的重要方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)訂餐為百姓生活提供了極大便利。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營虛擬性、跨地域等特點(diǎn)，也給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。對網(wǎng)絡(luò)食品交易主體實(shí)施備案管理，是做好網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。各級市場監(jiān)管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，通過備案進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)三類網(wǎng)絡(luò)食品交易主體（網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)）基本情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。
二、認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作
各區(qū)局要排查掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體底數(shù)，督促其做好備案及備案憑證的網(wǎng)上公示。
（一）對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，要督促其在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委備案。
（二）對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要督促其在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚貐^(qū)市場監(jiān)管局備案。
（三）對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，要督促其在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚貐^(qū)市場監(jiān)管局備案。2019年國食辦考核任務(wù)其中一項(xiàng)為“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)備案率達(dá)100%”，各區(qū)局要切實(shí)依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)的備案工作，確保備案率達(dá)到100%。
對未履行相應(yīng)備案義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易主體，按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條或者《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條有關(guān)規(guī)定依法處理。
三、強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者代理商的監(jiān)督管理
各區(qū)局要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的本轄區(qū)代理商的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的通知》（津市場監(jiān)管食經(jīng)便函〔2019〕44號）所附《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺數(shù)據(jù)報(bào)送聯(lián)系人及駐津機(jī)構(gòu)信息》做好對接，通過代理商牽住第三方平臺這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)強(qiáng)化第三方平臺管理責(zé)任。對于今后新增的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺代理商，也要及時(shí)對接并納入監(jiān)管。根據(jù)現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)和總局規(guī)范性文件的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的代理商不屬于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)的范疇，因而代理商的行為應(yīng)屬于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的行為。對于代理商涉嫌的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為，應(yīng)依法對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者進(jìn)行處理。
2019年10月17日
（此件主動公開）
天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，做好網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺提供者）、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)）的備案管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)食品交易主體，是指本市行政區(qū)域內(nèi)第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱備案，是指行政相對人按照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)材料向有關(guān)部門進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。
第四條 天津市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負(fù)責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的第三方平臺提供者的備案管理工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)的備案管理工作。
第五條 在本市設(shè)立的第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委備案，取得備案號。
在本市設(shè)立的通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向其住所所在區(qū)市場監(jiān)管局備案，取得備案號。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者在本市設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，向其住所所在區(qū)市場監(jiān)管局備案，取得備案號。
第六條 在本市設(shè)立的第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者ICP備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)的備案信息包括第三方平臺提供者的名稱、地址、域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，以及分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。
備案信息還包括第三方平臺提供者、自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者專職食品安全管理人員姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第七條 備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息登記表（附件1）；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證復(fù)印件（僅通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者需提供）；
（四）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件或ICP備案號。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
委托他人辦理備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第八條 網(wǎng)絡(luò)食品交易主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向備案部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對備案材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)，并在備案信息登記表等材料上簽名或者蓋章。
第九條 備案部門收到備案申請后對備案材料進(jìn)行書式審查，對材料齊全、符合要求的，即時(shí)辦理備案，發(fā)給《天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案憑證》（附件2）；對材料不符合要求的，不予備案，并說明不予備案的理由。
第十條 備案材料經(jīng)審核符合要求后，應(yīng)按照全市統(tǒng)一編碼規(guī)則，生成唯一備案號。
第三方平臺提供者備案號格式為：津+（市）+網(wǎng)食備字+〔備案年份〕+1位大寫英文字母+4位阿拉伯?dāng)?shù)字。其中，大寫英文字母為交易主體類型碼，A代表第三方平臺提供者，4位阿拉伯?dāng)?shù)字為流水號。例如，天津市2019年第一個(gè)備案的第三方平臺提供者備案號為：津（市）網(wǎng)食備字〔2019〕第A0001號。
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案號格式為：津+（所屬區(qū)簡稱）+網(wǎng)食備字+〔備案年份〕+1位大寫英文字母+4位阿拉伯?dāng)?shù)字。其中，大寫英文字母為交易主體類型碼，B代表通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，4位阿拉伯?dāng)?shù)字為流水號。例如，天津市和平區(qū)2019年第一個(gè)備案的通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案號為：津（和）網(wǎng)食備字〔2019〕第B0001號。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)備案號格式為：津+（所屬區(qū)簡稱）+網(wǎng)食備字+〔備案年份〕+1位大寫英文字母+4位阿拉伯?dāng)?shù)字。其中，大寫英文字母為交易主體類型碼，C代表網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)，4位阿拉伯?dāng)?shù)字為流水號。例如，天津市和平區(qū)2019年第一個(gè)備案的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)備案號為：津（和）網(wǎng)食備字〔2019〕第C0001號。
網(wǎng)絡(luò)食品交易主體在本市行政區(qū)域內(nèi)建立多個(gè)第三方平臺或交易網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)分別取得備案號。與平臺相對應(yīng)的移動應(yīng)用客戶端（APP）可與平臺使用同一備案號。
第十一條 備案部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)，在市市場監(jiān)管委或區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站上向社會公開相關(guān)備案信息。
公開的備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或ICP備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)到原備案部門辦理變更備案，交回原備案憑證，領(lǐng)取新的備案憑證，備案號不變。
變更備案的有關(guān)程序參照第九條、第十一條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 變更備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息登記表；
（二）原備案憑證；
（三）涉及變更信息的有關(guān)證明文件復(fù)印件。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
委托他人辦理變更備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十四條 第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)停止提供平臺服務(wù)或者食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止網(wǎng)上食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)于停止平臺服務(wù)或者終止網(wǎng)上食品經(jīng)營之日起10個(gè)工作日內(nèi)到原備案部門辦理注銷備案，交回原備案憑證，原備案號作廢。
注銷備案的有關(guān)程序參照第九條、第十一條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 注銷備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息登記表；
（二）原備案憑證；
（三）注銷備案的有關(guān)證明文件復(fù)印件或說明材料。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
委托他人辦理注銷備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十六條 第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置直接公示或以鏈接等方式公示備案憑證。
備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更備案完成后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。
第十七條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)要求，將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案的有關(guān)材料及時(shí)整理歸檔。
第十八條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，今后全市將統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案的互聯(lián)網(wǎng)在線申請、受理、審核和公開。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2016年12月21日公布的《天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法（暫行）》（津市場監(jiān)管食通〔2016〕23號）同時(shí)廢止。
