4、市場準入

事件回顧：
 
2004年1月，第一批5類產品，包括小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋開始實施QS市場準入；
2005年1月，第二批10類產品，包括肉制品、乳制品、飲料、調味品(糖和味精)、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品及速凍米面制品開始實施QS市場準入；
2007年1月，第三批13類產品，包括咖啡、糖果、啤酒、黃酒、葡萄酒和果酒、蜜餞、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒貨、水產品、蛋制品、茶葉、醬腌菜開始實施QS市場準入。
 
知識鏈接：
 
食品質量安全市場準入制度就是，為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動、具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度。因此，實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
食品市場準入制度包括三個方面內容：
一、食品生產許可證制度。生產食品企業必須獲得國家頒發的食品生產許可證，否則不得生產食品。
二、強制檢驗制度。生產食品的企業對其產品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質監部門對獲證企業產品實行定期監督檢驗，對檢驗不合格的產品實行加嚴檢驗。
三、QS標志制度。獲得食品生產許可證的企業，在產品包裝上使用QS標志。
QS是食品“質量安全”（Quality　Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產品就代表著經過國家的批準。所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產許可證編號，并加印食品質量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。
QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內容：
企業聲明。該企業獲得食品生產許可證，該產品經過國家核定，有市場準入資格。 企業證明。這個產品是經過檢驗合格的產品。
企業承諾。食用該產品出現質量問題，企業承擔法律責任。因此，消費者在購買產品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產品，就是獲得國家認定的放心食品。
 
事后評論：
 
實行食品質量安全市場準入制度是提高食品質量、保證消費者安全健康的需要。是保證食品生產加工企業的基本條件，強化食品生產法制管理的需要。是適應改革開放、創造良好經濟運行環境的需要。但制定相應的制度只是邁出了第一步，要讓消費者真正放心，政府相關監督部門還有很長的路要走。