各區(qū)、縣質量技監(jiān)局,市食監(jiān)所,市檢院：

為進一步加強本市食品生產(chǎn)許可監(jiān)管工作，局系統(tǒng)食品生產(chǎn)許可受理工作分工進行了調整（見滬質技監(jiān)食〔2012〕582號文），現(xiàn)就相應調整許可工作流程有關事項通知如下：

　　一、職責分工

　　市質量技監(jiān)局負責統(tǒng)一組織本市食品生產(chǎn)許可工作。

　　市食監(jiān)所負責企業(yè)首次申請（包含曾申請過，但目前無有效食品生產(chǎn)許可證的情形）食品生產(chǎn)許可的受理工作，負責食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查（含基本符合項整改情況的復核）、樣品抽取、食品生產(chǎn)許可信息報送、審查員管理、許可工作研究等工作。

　　各區(qū)、縣質量技監(jiān)局負責除首次申請之外的食品生產(chǎn)許可申請的受理工作（包括增加新品種、新單元許可申請受理，和延續(xù)、變更、注銷許可、補證等申請的受理），以及派遣觀察員、許可資料歸檔等工作。

　　二、實施部門和期限

　　1.受理

　　各受理部門要依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定及時處理食品生產(chǎn)許可申請。區(qū)、縣質量技監(jiān)局受理的許可申請，應當在受理當日或次日向市食監(jiān)所發(fā)送食品生產(chǎn)許可受理材料。

　　2.現(xiàn)場核查

　　現(xiàn)場核查由市食監(jiān)所負責組織開展。

　　市食監(jiān)所自受理之日起15個工作日內完成現(xiàn)場核查。市食監(jiān)所受理的許可申請，自受理之日起15個工作日內完成現(xiàn)場核查工作。現(xiàn)場核查結論為基本符合需整改的，申請人對基本符合項進行整改后認為整改到位的，市食監(jiān)所應當對企業(yè)整改情況及時開展復核，發(fā)現(xiàn)申請材料需要改正的，由市食監(jiān)所督促申請人及時改正。

　　自受理之日起30個工作日內，市食監(jiān)所向市質量技監(jiān)局發(fā)送所有食品生產(chǎn)許可材料。

　　3.決定與證書送達

　　市質量技監(jiān)局自受理申請之日起50個工作日內作出行政許可決定，作出準予許可決定的，在作出決定10個工作日內向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證件。

　　4.樣品抽取

　　（1）擬設立企業(yè)

　　擬設立的食品生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證并依法辦理營業(yè)執(zhí)照登記后，向市食監(jiān)所申請許可檢驗。市食監(jiān)所收到申請后，自申請之日起5個工作日內按規(guī)定抽取和封存樣品，自收到檢驗報告之日起5個工作日內將生產(chǎn)許可檢驗申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件、抽樣單、檢驗報告各2份和食品生產(chǎn)許可企業(yè)及產(chǎn)品信息1份送市質量技監(jiān)局。

　　（2）已設立企業(yè)

　　已設立的企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可的，市食監(jiān)所現(xiàn)場核查結論為符合規(guī)定條件或基本符合需整改的，現(xiàn)場核查人員實施樣品抽取，自收到檢驗報告之日起5個工作日內向市質量技監(jiān)局發(fā)送相關申請、受理材料，材料中應同時包括抽樣單、檢驗報告各2份和食品生產(chǎn)許可企業(yè)及產(chǎn)品信息1份。

　　三、樣品檢驗

　　實施食品生產(chǎn)許可檢驗的檢驗機構應當在保質期內按檢驗標準檢驗樣品，并在10個工作日內完成檢驗。檢驗完成后，檢驗機構在2個工作日內向市食監(jiān)所及申請人遞送檢驗報告（市食監(jiān)所2份，申請人1份）。

　　四、工作要求

　　1.各單位要加強食品生產(chǎn)許可工作，按照最嚴準入要求開展本市食品生產(chǎn)許可工作。

　　2.市質量技監(jiān)局食品監(jiān)督處要建立食品生產(chǎn)許可審查員管理庫，加強審查員管理。

　　3.各單位要健全本單位食品生產(chǎn)許可管理制度和運行機制，制定核查人員管理、培訓等制度并開展相應工作。

　　市食監(jiān)所要進一步加強本市食品生產(chǎn)許可審查員管理，及時開展審查員培訓、交流、考核、資質管理等工作。

　　4.現(xiàn)場核查審查組長應當由市食監(jiān)所審查人員擔任，組員由食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)內獲得審查員資質的人員擔任，特殊情況下，也可邀請食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)外獲得審查員資質的人員擔任。現(xiàn)場核查時，審查員必須在其資質涵蓋的審查范圍內開展食品生產(chǎn)許可核查工作。

　　5.各區(qū)、縣質量技監(jiān)局和市食監(jiān)所要互相合作，加強溝通和協(xié)調，強化食品生產(chǎn)許可管理，保障食品生產(chǎn)許可工作的順利開展。

　　本通知自2012年10月1日起實施，原有規(guī)定與此不符的，以本通知為準。

上海市質量技術監(jiān)督局

                                               2012年9月4日