現階段的食品工業，原料的好壞很大程度上決定了產品質量的優劣。供應商的質量安全管理，也逐步成為質量管理系統的關鍵環節。

 

　　《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《GB/T 19001》、《GB/T22000》等法規標準，都對供應商管理提出了原則性的要求。具體到實際操作，應該如何落實？在此略作簡析。

 

一分鐘干貨

 

　　1. 明確供應商管理的原則。

 

　　2. 供應商要滿足：資質證件、規模、人員機構、質量承諾等基本要求。

 

　　3. 供應商開發環節關注：文件審核、優先合作條件、現場審核（可選）、樣品測試、承諾書簽訂。

 

　　4. 日常管理環節關注：資質更新、問題整改、績效評價、否決退出。

 

一、原則

 

　　不同物料實施分類管理，同類的物料按照風險程度，實施分級管理。有針對性的設置管理要求、驗收條款。

 

　　聚焦資源關注重點供應商，防控源頭引入食品鏈的質量安全風險。

 

　　以期達到降低采購成本，保障采購物料質量，提升產品質量的最終目的。

 

　　買方市場、賣方市場的差異，會影響采購管理的原則。一般要基于企業所處的位置，爭取優勢站位，購得合理低價的產品。

 

二、基本要求

 

　　所有合作的供應商，都應具備最基本的條件。

 

　　獨立法人：供應商應能夠獨立承擔法律責任，具備履行合同的能力。

 

　　資質證件：供應商應具備在有效期內的各項資質證件。營業執照、生產許可證、產品批準文號（如有）、動物防疫證（如有）、經營許可證、商品條碼印刷資格證。代理商應具備所代理生產商的相關證照。

 

　　規模優勢：供應商最好具有一定的規模，有固定的生產經營場所，生產經營狀況良好。按照不同物料的類別，可有針對性的劃定合作供應商的規模要求。

 

　　機構人員：生產型供應商應有專職的質量安全管理機構或人員。機構包括管理機構、技術機構（檢測實驗室、研發機構等）。人員應具備基本的資質，并通過相應的培訓。

 

　　質量承諾：供應商能夠承諾所提供的物料符合國家、行業相關的法規標準。并能夠簽訂書面的質量安全承諾書，承諾書需要明確違規的法律責任。這條非常重要，如果供應商不敢簽訂承諾書，說明心里有鬼、對自身的管理系統沒有信心，就不應該納入合作范圍。

 

　　積極配合：供應商有意愿積極配合提供資質證件、樣品測試，能夠配合現場審核，愿意對發現的問題進行積極整改。如果配合程度不高，后期的合作中就容易出現各種各樣的問題。

 

三、新供應商的開發

 

　　原有的供應商不能滿足生產需要時，需要新增供應商。原有的合作供應商經過磨合，雙方比較熟悉，容易開展質量對接活動。但新增供方，不確定性較高，需要雙方磨合，在采購過程中需要重點關注。

 

　　文件審核：主要關注資質證件是否齊全、有效，包括證照、管理體系證書、主要制度標準、檢驗檢測能力、政府監督檢查和問題整改情況等。有兩個作用，一是確認基本證照是否齊全。二是看文件審核過程中供方的配合程度。一般情況下，配合程度好的供應商，后期合作更順暢。

 

　　優先選擇：合作意愿高、行業排名靠前、生產制造型、技術裝備水平高、通過質量安全體系認證、距離較近的供應商。

 

　　準入現場審核：是關注供應商的第一道關。現場評估過程主要關注：質量安全管理體系的運行情況、主要質量管理機構和人員能力、原料來源于管理能力、設備與工藝的先進性、現場管理情況、檢驗檢測能力、倉儲物流情況等。（現場評估標準有八個模塊，后期再詳解）

 

　　樣品測試：在現場評估過程中，或者是在初步接觸的環節，需要抽取擬采購產品的樣品進行測試。一是測試基本的質量指標，指標的確定可參考食藥系統、農業系統的年度抽檢計劃，關注安全風險較高的指標。二是測試與自身生產的匹配性，需要內部協同研發、生產、品控等部門，確認樣品是否易用。

 

　　評估報告：新供應商的開發是否能溝通過，需要質量管理部門在評估報告中給出建議，評估報告一般需要包括，供應商的基本情況、現場評估過程及得分、發現的主要問題、樣品測試結果（如有）、發現問題的整改情況（如有）、是否愿意簽訂質量安全承諾書等。

 

四、日常管理

 

　　供應商的準入管理，決定了管理的門檻。日常管理，決定了管理的有效性、可靠性。日常管理做的好，部分管理能力較弱的供應商，能夠逐步提升自身的管理水平，和采購單位共同進步。做的差，部分自身管理能力優秀的供應商，可能就會“偷懶、鉆空子”。日常管理主要包括五個模塊。

 

　　資質更新：主要包括資質證書、供應物料的檢測報告等材料，需要確保相關材料處于有效期內。資質更新是日常管理的基礎環節，一般可通過臺賬、信息化系統來組織落實。資質更新不到位的，一是采購團隊未與供應商保持良好溝通，二是供應商的合作意愿不強。這兩種情況，均容易導致原料質量問題。

 

　　問題整改：主要是將現場審核發現問題、采購/使用過程中發現的問題與供應商溝通，并督促其改善。部分嚴重問題會觸發供應商退出，部分質量問題可能會涉及到結算扣款。但問題整改的目的，還是為了后期更好的合作。

 

　　年度評估：結合實際情況，制定年度評估計劃，定期對關鍵供應商實施年度評估。評估的策劃，可與定價談判等商務環節協同開展。

 

　　績效評價：一般按照年度實施，評價的結果可和采購策略掛鉤。評價一般考慮幾個維度，一是質量模塊（現場評估結果、到貨產品合格率、市場發現的質量投訴等），二是交付模塊（交付的及時性、數量的準確性等），三是服務模塊（溝通的順暢性、反饋問題的改進效果等），四是價格模塊。

 

　　退出要求：是管理過程的出口，不能滿足基本要求的供應商必須退出。有幾種質量問題比較嚴重的情形。一是供應的物料頻繁出現問題或者導致發生停產等事故。二是檢驗報告單不符合事實，故意隱瞞產品缺陷。三是退貨的材料采用混雜的手段再次供貨。四是對整改要求、合理的技術支持和服務置之不理。五是媒體曝光存在質量安全問題。

 

五、整個管理邏輯：

 

　　原則→基本要求→新供應商的開發→日常管理

 

　　以原則為運行的基礎，基本要求是質量管理的底線，通過實施新供應商的開發引入“活水”激活競爭機制，通過日常管理“清除雜質”保障整個系統運行有效。